聚焦 | 明天起全面生效实施！最全的2022外贸新规来了！与每个外贸人息息相关

原创
浙江省贸促会
浙江贸促
2021-12-31 10:10
发表于浙江

不平凡的2021年即将收官。寒冬过后是新春，2022年，愿外贸人行稳致远，信心满满！一起来看看崭新的一年，哪些国际新规与你有关吧！

国内1月1日起《区域全面经济伙伴关系协定》正式生效实施

从2022年1月1日起，《区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）》正式生效，中国在与其他RCEP成员开展贸易时，适用的关税税率将进一步降低。我国将与日本首次达成关税减让安排。实施降税的首年，中国从日本进口的商品中，24.9%的税目将实现零关税；日本从中国进口的商品中，55.5%的税目关税降为零。此外，我国与澳大利亚、新西兰、以及文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国等六个东盟国家在RCEP框架下，零关税产品税目比例分别达到64.7%、65%和66.8%，这将利好成员国消费者，也将为企业带来市场机遇。

1月1日起关于RCEP实施相关事项的公告开始施行

根据《中华人民共和国海关〈区域全面经济伙伴关系协定〉项下进出口货物原产地管理办法》（海关总署令第255号发布）规定，海关总署发布公告2021年第106号（关于《区域全面经济伙伴关系协定》实施相关事项的公告），自2022年1月1日实施。

（公告全文请按以下网址查阅：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/4061635/index.html）

1月1日起 RCEP项下进出口货物原产地管理办法开始施行

根据海关总署第255号令《关于公布《中华人民共和国海关〈区域全面经济伙伴关系协定〉项下进出口货物原产地管理办法》的令》，该办法于2022年1月1日起施行。

（公告全文请按以下网址查阅：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/4015202/index.html）

1月1日起 我国对954项进口商品实施暂定税率

12月13日，国务院关税税则委员会颁布2022年关税调整方案。2022年1月1日起，我国将对954项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。

（公告全文请按以下网址查阅：

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/t20211215_3775137.htm）

1月1日起 报关单位备案全面纳入“多证合一”

12月20日，海关总署发布公告2021年第113号（关于报关单位备案全面纳入“多证合一”改革的公告），该公告自2022年1月1日起施行，海关总署、市场监管总局发布的2019年第14号公告同时废止。

（公告全文请按以下网址查阅：

http://www.customs.gov.cn//customs/302249/2480148/4085061/index.html）

2022年进出口许可证件发证机构和事项公布，1月1日起执行

12月20日，商务部公布《2022年进出口许可证件发证机构名录》和有关事项，该公告自2022年1月1日起执行，商务部公告2020年69号同时废止。

（公告全文请按以下网址查阅：

http://www.mofcom.gov.cn/article/zcfb/zcblgg/202112/20211203231693.shtml）

1月1日起 过境运输施行申报无纸化

12月24日，为进一步规范和简化过境货物海关监管手续，海关总署官方网站发布海关总署公告2021年第116号（关于推行过境运输申报无纸化的公告），决定推行过境运输申报无纸化。该公告自2022年1月1日起施行。

（公告全文请按以下网址查阅：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/zfxxgkml34/4087792/index.html）

1月1日起外资准入负面清单等开始施行

据国家发展改革委网站消息，国家发展改革委、商务部于2021年12月27日发布第47号令和第48号令，分别发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》，自2022年1月1日起施行。

（公告全文请按以下网址查阅：

http://www.mofcom.gov.cn/article/xwfb/xwrcxw/202112/20211203232113.shtml）

1月1日起暂免征收加工贸易企业内销税款缓税利息

财政部发布公告称，为推动外贸稳定发展，助企纾困，自2022年1月1日起至2022年12月31日，暂免征收加工贸易企业内销税款缓税利息。

1月1日起中国、巴西将正式实施AEO互认

近日，中国海关总署发布公告，中国、巴西双方海关在进出口货物通关时，相互给予对方经认证的经营者（AEO）企业通关便利。

1月1日起新版重大技术装备进口税收政策执行

12月10日，工业和信息化部、财政部、海关总署、国家税务总局、国家能源局五部门发布关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知。《国家支持发展的重大技术装备和产品目录（2021年版）》、《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录（2021年版）》和《进口不予免税的重大技术装备和产品目录（2021年版）》自2022年1月1日起执行

（通知全文请按以下网址查阅：http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n377/c5171464/content.html）

1月1日起新版《中国进出口食品安全管理办法》开始施行

4月12日，海关总署发布第249号令，公布了修订后的新版《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》，新版《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》共涉及79条内容，比2012年版本的64条多出15条。该办法自2022年1月1日起施行。

（管理办法全文请按以下网址查阅：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/3619657/index.html）

1月1日起香港CEPA项下经修订的原产地标准开始执行

12月8日，海关总署发布公告2021年第102号（关于公布香港CEPA项下经修订的原产地标准的公告），对公告2018年第214号附件中《协调制度》编码56.03的原产地标准予以修订。经修订的标准自2022年1月1日起执行。

（公告全文请按以下网址查阅：

http://www.customs.gov.cn/harbin_customs/467898/467899/4053942/index.html）

1月1日起取消进口肉类、化妆品境内收货人备案事项

12月17日，海关总署发布公告，为进一步深化“放管服”改革，持续优化口岸营商环境，减轻企业负担，海关总署决定取消进口肉类收货人备案事项和进口化妆品境内收货人备案事项，自2022年1月1日起执行。

1月1日起《出口食品生产企业申请境外注册管理办法》施行

10月29日，海关总署对《出口食品生产企业申请国外卫生注册管理办法》进行了修订，形成了《出口食品生产企业申请境外注册管理办法》，并予以发布，该办法于2022年1月1日开始施行。

（管理办法全文请按以下网址查阅：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/zfxxgkml34/3977761/index.html）

1月1日起进口食品境外生产企业注册管理规定、安全管理办法施行

据海关总署，《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》（海关总署令第248号）和《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》（海关总署令第249号）已于4月12日公布，自2022年1月1日起施行。

（公告全文请按以下网址查阅：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/3625372/index.html）

1月1日起中柬自贸协定项下进出口货物原产地管理办法施行

12月16日，海关总署公布了《中华人民共和国海关〈中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》，该办法自2022年1月1日起施行。

（管理办法全文请按以下网址查阅：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/zfxxgkml34/4073006/index.html）

1月1日起《海关经核准出口商管理办法》施行

12月10日，海关总署发布公告2021年第105号（关于实施《中华人民共和国海关经核准出口商管理办法》相关事项的公告），该公告自2022年1月1日起实施。

（公告全文请按以下网址查阅：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/4061727/index.html）

1月1日起《海关报关单位备案管理规定》施行

11月19日，海关总署公布第253号令《中华人民共和国海关报关单位备案管理规定》，该规定自2022年1月1日起施行。

（规定全文请按以下网址查阅：http://www.customs.gov.cn//customs/302249/2480148/4085061/index.html）

1月1日起舟山港外贸进出口集装箱港口收费价格调整

12月1日，宁波舟山港股份有限公司在官网发布涨价通知：为进一步理顺港口收费，根据交通运输部、国家发展改革委《港口收费计费办法》，以及宁波口岸收费目录清单公示要求，在原《宁波舟山港外贸进出口集装箱港口收费目录清单》的基础上实施调整。新目录清单从2022年1月1日起执行。

1月1日起《海南自由贸易港免税购物失信惩戒若干规定》施行

12月4日，《海南自由贸易港免税购物失信惩戒若干规定》在海南省人民代表大会常务委员会官网公布，自2022年1月1日起施行。《规定》提出，对列入免税购物严重失信主体名单的自然人，公示期内取消其评优、评奖、获得荣誉称号、推荐保送升学等资格。

1月24日起支持新型离岸国际贸易发展的有关措施施行

据新浪财经，近日，人民银行会同外汇局联合发布《关于支持新型离岸国际贸易发展有关问题的通知》（下称“通知”），以进一步提升贸易自由化便利化水平，促进外贸新业态新模式健康持续创新发展。通知自2022年1月24日起实施。

（通知全文请按以下网址查阅：http://www.gov.cn/xinwen/2021-12/25/content_5664539.htm）

老挝柑橘已获准进口

12月27日，海关总署发布2021年第117号公告，自本公告发布之日起，允许符合相关要求的老挝柑橘进口。

部分进口种子种源免征增值税

12月10日，农业农村部会同财政部、海关总署、税务总局、国家林草局发布了《进口种子种源免征增值税商品清单》（第一批），自2021年1月1日起实施，至该清单印发之日后30日内已征收应免税款，准予退还。以后批次印发的清单，自印发之日后第20日起实施。

（清单全文请按以下网址查阅：

http://www.customs.gov.cn/harbin_customs/467898/467899/4088492/index.html）

对美加征关税商品第六次排除延期清单1月1日生效

12月24日，国务院关税税则委员会发布对美加征关税商品第六次排除延期清单的公告。自2022年1月1日至2022年6月30日，对清单所列商品，继续不加征我为反制美301措施所加征的关税。

（公告全文请按以下网址查阅：http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/t20211224_3777971.htm）

给予最不发达国家98%税目产品零关税

12月13日，国务院关税税则委员会发布公告，按照我国给予最不发达国家部分产品零关税待遇的有关承诺，扩大与我国建交的最不发达国家输华零关税待遇的产品范围，对原产于最不发达国家98%的税目产品，适用税率为零的特惠税率。

（公告全文请按以下网址查阅：http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/t20211215_3775102.htm）

海南自由贸易港原辅料“零关税”政策调整

12月24日，财政部、海关总署、税务总局发布调整海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知，增加鲜木薯、氯乙烯、航空发动机零件等187项商品至海南自由贸易港“零关税”原辅料清单。

（通知全文请按以下网址查阅：http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/t20211224_3777961.htm）

海关总署授权直属海关开展部分进境动植物及其产品检疫审批

12月6日，海关总署发布2021年第101号公告：授权直属海关开展部分进境动植物及其产品检疫审批事宜，并决定将部分进境动植物及其产品检疫审批终审权限，授权给具备条件和资质的直属海关，被授权的直属海关具有本关区辖区相关授权产品进境动植物检疫审批终审权限。

（公告全文请按以下网址查阅：http://www.customs.gov.cn/harbin_customs/467898/467899/4053927/index.html）

原进口汽车零部件申报依据已废止

12月22日，海关总署发布2021年第112号公告：决定废止2006年第64号公告，相关进口汽车零部件申报工作依据《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》办理。该公告自发布之日起施行。

海关总署关于深化海关税款担保改革的公告已施行

11月24日，海关总署决定实施以企业为单元的税款担保改革，实现一份担保可以同时在全国海关用于多项税款担保业务，发布海关总署公告2021年第100号（关于深化海关税款担保改革的公告），该公告已于12月1日起施行。

（公告全文请按以下网址查阅：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/4036774/index.html）

海关总署明确进口乳品检验检疫有关要求

近日，海关总署发布关于明确进口乳品检验检疫有关要求的公告。进口乳品需随附出口国家或者地区政府主管部门出具的卫生证书。证书应当有出口国家或者地区政府主管部门印章和其授权人签字，目的地应当标明为中华人民共和国。卫生证书样本应当经海关总署确认。

（公告全文请按以下网址查阅：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302270/302272/4089241/index.html）

海关总署废止原进口汽车零部件申报依据

12月22日，海关总署发布2021年第112号公告，相关进口汽车零部件申报工作依据《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》办理。该公告自发布之日起施行。

（公告全文请按以下网址查阅：

http://www.customs.gov.cn/shenyang_customs/zfxxgk4391/fdzdgknr57/lzyj24/3423120/4083841/index.html）

银保监会放宽外资保险中介机构准入条件

银保监会近日发布消息，进一步明确保险中介市场对外开放有关措施。大幅取消外资保险经纪公司的准入限制，不再要求股东经营年限、总资产等条件；允许外国保险集团公司、境内外资保险集团公司投资设立的保险中介机构经营相关保险中介业务。

澳新羊毛进口国别关税配额公布

12月20日，商务部、海关总署发布公告2021年第43号，制定了2022年新西兰羊毛和毛条、澳大利亚羊毛进口国别关税配额管理实施细则。

（实施细则请按以下网址查阅：

http://www.mofcom.gov.cn/article/zcfb/zczxzc/202112/20211203232673.shtml）

国外

美国1月1日起对从欧盟进口钢铝产品实施关税配额制

据新华社，美国商务部宣布，从2022年1月1日起，美国以关税配额制取代在“232条款”下对欧盟输美钢铝产品征收的现有关税，以缓和美欧已持续三年的钢铝关税争端。

1月1日起启用新版植物检疫证书和转口植物检疫证书

2022年1月1日美国启用新版植物检疫证书和转口植物检疫证书。新版的植物检疫证书使用普通纸张和电子植物检疫证书，取代目前使用的传统防伪纸张。

俄罗斯1月1日起上调部分酒品最低零售价

据俄财政部令，受通胀影响，2022年1月1日起，俄将部分高度酒的最低零售价上调7.4%-7.6%。

2022年起提高铁矿石等矿产资源开采税

俄联邦委员会通过税法修正案，批准自2022年起提高铁矿石、焦煤、钾盐的矿产资源开采税。其中，铁矿石的矿产资源开采税为新加坡交易所TSI CFR中国铁矿石（含铁62%）期货/期权指数（俄反垄断局根据铁精矿将其定义为世界平均价格）的4.8%。

2022年起对液态钢征收消费税

俄联邦委员会（议会上院）通过税法修正案，批准自2022年起对冶金用液态钢征收消费税，但生产机械设备、特种钢以及军工综合体、中小企业使用的液态钢除外。根据修正案，消费税税率为2.7%。

欧亚经济联盟1月1日起对原产自中国的特定石墨电极征收5年反倾销税

欧亚经济委员会决定，自1月1日起，对原产自中国直径小于520毫米石墨电极征收为期5年的14.04%反倾销税，为期五年。

德国1月1日起不来梅港提高港口收费

据搜航网，在两年未加价后，不来梅港口宣布将港口费用(port charges)上调2%，自明年1月1日起生效，此前不来梅议会港口委员会于11月初批准加价。港口费用是公法费用，因此根据欧盟立法，港口费用必须透明并符合正常市场费率。

企业申请短时工津贴期限将延长至2022年3月31日

据中国驻法兰克福大使馆，德国联邦内阁决定将企业最多申请24个月短时工津贴的期限延长三个月至2022年3月31日，并将申领短时工津贴的简化程序和特殊规定适用期限延长至2022年3月31日，雇主可全额报销社会保障缴费。

英国1月19日起亚马逊不再接受英国发行的Visa信用卡付款

据央视网，美国网络零售巨头亚马逊称，从2022年1月19日起，英国消费者将无法使用英国发行的Visa信用卡付款，理由是该信用卡在处理相关交易时收取高额费用。

与澳大利亚签署自由贸易协定

据路透社报道，英国与澳大利亚签署自由贸易协议，双方将取消关税，开放农业等部门，预计双边贸易额增加逾100亿英镑。

挪英自贸协定已部分生效

据挪政府网报道，12月1日，挪威英国双边自贸协定自2021年6月完成谈判后，已于12月1日起开始临时部分适用，预计将于2022年3月完成全部适用。

印度1月1日起食品安全新规开始施行

据贸易投资网，印度食品安全和标准局发布法规修订公告，修订的法规为《食品安全与标准（食品产品标准和食品添加剂）首次修订法规（2021）》，自2022年1月1日开始实施。涉及修订的食品类别有水果及蔬菜产品、谷物及谷物制品、香料、无谷蛋白食品、蛋及蛋制品；修订了食品添加剂及加工助剂种类、用途与限量。

海关发布最新NHAVA SHEVA货物封号规定

据印度海关最新通知，出口到NHAVA SHEVA的货物如由于封号缺失或破损，重新加封或其他等原因导致的卸货后发现舱单封号和实际集装箱上封号不一致的情况，目的港收货人必须更改报关单和海关舱单方可提货。

越南1月1日起新《统计法》开始实施

越南《投资报》报道，越南国会以多数票赞成通过已对一些条款和国家统计指标附录进行修改、补充后的新《统计法》，并自2022年1月1日起生效。据此，国家统计指标附录由20类补充为21类，且指标由222项增至230项。

缅甸1月1日起进口以下商品必须提前申请资质

据贸易投资网，缅甸商贸部发布了进出口相关第18/2021号通令，据悉，自2022年1月1日起，进口电器、食品类、化妆品、日用品、纸制品及建筑相关商品，须按照2017年缅甸关税规定，依据HS.code 6 digit为1428类商品或依据HS.code 10 digit编码为3070类商品办理进口所需执照。

哈萨克斯坦1月1日起对外国互联网公司开征增值税

哈萨克斯坦通讯社电，据哈国民经济部发布消息，自2022年1月1日起，哈萨克斯坦《税法典》中关于向外国互联网公司征收增值税的条款将正式生效。所有通过互联网平台提供商品和服务的外国公司都必须缴纳税率为12%的增值税。

阿根廷1月1日起部分下调有机农产品出口税

据中国驻阿根廷大使馆经商处，阿根廷政府决定自2022年1月1日起，取消或下调已获相关机构生态和有机产品认证的小麦、大豆、花生和玉米等产品的出口税，并在有关减税清单中增加大约200家农业企业，以鼓励阿生态和有机农业发展。

2022年牛肉出口限制政策将有所放松

据阿根廷《国民报》，阿政府2022年牛肉出口限制政策将有所放松，对于不在本国出售的牛肉种类（如销往中国的牛肉）将不再限制具体出口配额或数量。另一方面，对于在阿国内有消费需求的牛肉种类将继续实施出口限制措施。

放宽对出口行业外汇限制

阿根廷国家通讯社报道，阿政府出台法令，放宽对出口行业外汇管制。新法令规定，进行新投资的出口企业，每年可自由使用其年度创汇总额的20%。

罗马尼亚1月1日起修改小微企业税收制度

据中国驻罗马尼亚大使馆经商处，罗政府通过紧急法案于2022年1月1日起逐步降低中小企业的所得税起征点，从100万欧元降至50万欧元，从而“逐步减少微型企业特殊税收制度的受益人”。

巴林1月1日起增值税从5%提高到10%

据巴林《海湾日报》，巴林议会批准了将增值税从5%提高到10%的计划，内阁去年9月向议会提交了一项法律草案，决定从2022年1月1日起提高增值税。

中非经济共同体1月1日起成员国禁止原木出口

自2022年1月1日起，中非经济共同体的所有成员国（喀麦隆，中非共和国，刚果，加蓬，赤道几内亚和乍得）禁止原木出口。

西非经济共同体1月1日起重新开放成员国陆地边境

据《加纳网》，西非经济共同体召开部长级会议，决定自2022年1月1日起，重新开放各成员国陆地边境。

巴西1月1日起停止实施ATA单证册制度

自2022年1月1日起，巴西将停止实施ATA单证册制度。12月17日起，中国贸促会各ATA单证册签证机构将不再受理前往巴西的出境ATA单证册申请及由巴西担保商会签发的进境ATA单证册翻译录入的申请。

赞比亚1月1日起实施矿业税收优惠措施

据《矿业周刊》报道，为了促进矿业投资，赞比亚政府将从2022年1月1日起实施矿业税收激励措施，主要有以下两点：一是重新引入权益金的税费抵免政策，权益金可用于抵扣企业所得税；二是将用于企业所得税的未使用利息可以结转的期限从五年增加到十年。

孟加拉国1月1日起吉大港强制要求托运人使用电子支付

据搜航网，孟加拉国已强制要求通过吉大港海关(CHC)以电子支付方式支付与进出口贸易相关的任何种类的关税、费用和收费。CHC表示，从2022年1月1日起，将不再接受人工付款。并表示，进口商和出口商将对未能进行电子支付而导致的货物交付延迟负责。

加纳1月1日起拟征收电子交易税

据加纳媒体《每日导向报》报道，财政部建议自2022年1月1日起开设征收1.75%的电子交易税，征税范围包括所有使用电子货币的交易，银行转账以及商业支付等。

伊朗解除牲畜出口禁令

伊朗《金融论坛报》报道，伊朗农业部最近宣布终止轻重牲畜出口禁令，但必须确定出口牲畜的上限和种类，以免扰乱国内市场。根据新指令，重量超过55公斤的轻型牲畜和超过750公斤的重型牲畜有资格出口。

马来西亚金属废料进口新规推迟于2022年施行

据中国五矿化工进出口商会，马来西亚宣布将金属废料进口新规推迟至2022年开始执行，以给业者更多的时间来适应新规并遵照执行。该国政府原计划自2021年11月1日开始执行该新规。该新金属废料进口新规规定该国只准许进口高等级的废料。

泰国计划开放6类外商经营限制

据泰国《中华日报》，泰国商业部正准备放宽外商在泰国经营业务领域限制，将数据管理和分析等6类服务类商业活动从《外商法》附件3中除名，此举在吸引国外资本投资和加快泰国在相关领域技术水平以应对未来经济发展需要至关重要。

柬埔寨加强跨境电商增值税征管

据中国新闻网，柬埔寨国家税务总局近日表示，将加强跨境电子商务增值税征管，在柬从事电商的外国企业和商家，有义务进行增值税登记和月度申报。

菲律宾建立农产品进口追踪系统

菲律宾《商业镜报》报道，菲将使用射频识别标签（RFID）建立农产品进口追溯系统，以防止走私和确保食品安全。新的追溯系统将在大米行业试点，并推行至所有进口商品。

尼泊尔即将实施移动设备管理系统

《新兴报》报道，尼泊尔政府将很快实施移动设备管理系统 (MDMS)，并将实施该技术以检查非法进口手机。

央行采取措施降低外汇储备风险

据中国驻尼泊尔大使馆经商处，尼央行(NRB) 对与外币交易相关的统一指令2076进行了修订。该修正案缘于近几个月的外汇储备枯竭。

沙特阿拉伯简化境外企业在沙经营许可流程

《阿拉伯新闻》报道，沙特将简化商业登记证书办理流程，给与沙特境外希望对沙进行投资的企业更多便利。简化后，沙特境外投资者无需亲自前往沙特即可实现全流程线上申请，过程仅需三步。

批准《海合会统一关税法》执行条例的修正案

阿拉伯新闻报道，沙特财政大臣穆罕默德·贾丹已批准对《海合会统一关税法》执行条例的修正案。根据修订后的规则，在海合会境外转口的外国商品的关税应全部或部分退还，前提是出口商（转口商）是以其自身名义进口外国商品的进口商，或向海关部门证明其所有权。

土耳其更新ATA单证册实施规定

土耳其海关更新ATA单证册实施规定，具体内容包括土耳其海关要求持证人提供电子版的货物总清单，使用ATA单证册申报暂准进口时，持证人须将Excel版的货物总清单储存在U盘中提供给口岸海关等。